河北省住房和城鄉建設廳關于2012年度施工圖審查工作監督檢查情況的通報
各設區市住房和城鄉建設局（建設局），華北石油管理局：
按照2012年工作部署，我廳采取實地現場檢查和調圖互審方式，對全省施工圖審查機構認定條件、工作制度、市場行為以及審查工作質量等進行了監督檢查。現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次共檢查全省41家施工圖審查機構，抽調了40家機構的175項工程，包括公共建筑74項、市政工程20項、住宅工程67項和14項保障性住房項目。總體上看，人員到位情況、工作質量、內部管理等均比上年有提高。本次審查出錯審漏審的強條251條，平均每項工程漏審強條數比2011年檢查減少0.83條。
其中，建筑專業錯審漏審強條83條、占33.1%；結構專業58條、占23.1%；給排水專業46條、占18.3%，這三個專業占到了全部漏審強條的74.5%。電氣專業漏審44條。
二、存在問題
一是部分機構人才隊伍堪憂。特別是巖土勘察、給排水、暖通、電氣等專業注冊工程師配備不足。個別機構建筑或結構專業注冊人員不符合認定條件；個別注冊人員年齡偏大，有的已近規定年齡上限；個別機構專職人員不能保證，審查人員資格不符合要求。
二是違反一般性條文現象較為突出。本次抽查的175個項目中，發現存在的違反一般性條文的數量遠遠大于強制性條文的數量。說明從業人員平時對一般性條文的學習不夠、理解不透徹、掌握不全面，個別機構內部校審制度執行不嚴格，把關不嚴，審查質量不高。
三是重視和規范程度有待進一步提高。從檢查結果看，凡是認真開展監督檢查，嚴格督促整改糾正的地方，審圖機構人員情況和審查質量均有較大提高。而有的機構重視程度不夠，管理跟不上，整改成效不明顯。個別機構我行我素，對主管部門的要求置若罔聞，問題依然存在甚至變本加厲。有的對標準規范的理解不深不透，運用不熟練不規范，執行不夠嚴格；審查出問題不在施工圖紙上修改，審查不審查一個樣，沒能起到質量把關作用。
四是市政工程的審查工作亟需加強。市政工程作為公共基礎設施涉及更多公共利益和公眾安全，做好市政工程審圖工作意義重大。目前我省市政工程審查數量少、覆蓋率低，需要各地予以高度，加強宣傳和引導，切實加大工作推進和人才培養力度。
三、處理意見
按照國家和我省的相關規定，對檢查發現的問題提出如下處理意見：
（一）通過檢查和本次考核，審查人員非本機構、條件不滿足要求的，不得從事施工圖審查工作。審查人員不滿足審查工作需要或注冊人員專業不配套不滿足要求的機構，限期3個月整改，整改期限到期前需經省建設主管部門重新核查。逾期或經核查仍不滿足要求的，一律暫停開展審查工作直至取消機構認定。
（二）對于存在漏神、錯審強條的機構，依據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》第二十二條、第二十四條規定，依法對審查機構及法定代表人和其他直接責任人員進行處理，并進行整頓。各市要責成各機構落實到人，將漏神、錯審強條審查人員按專業統一匯總到各市、記錄在案，并由各市將匯總名單報省廳備案，連續出現漏神、錯審強條審查人員將被取消審查人員資格。各機構整頓過程、措施和效果要書面報告當地和省建設主管部門。
（三）對于存在上述問題，又不按照要求整改、整頓的，一經發現依法嚴肅處理直至撤銷機構認定。
四、下步要求
（一）各設區市建設主管部門要認真組織、加強指導，督導施工圖審查機構按照本通報和《關于加強施工圖設計文件審查管理的通知》（冀建質〔2011〕290號）要求，以及存在的問題認真整改，確保整改效果。
（二）要加強監管切實保證審查質量。各設區市建設主管部門要對本地施工圖審查管理工作切實負起責任，強化施工圖設計審查監管，不斷提升勘察設計質量。要實施嚴格的檢查與指導，每年都要有安排、有部署、有檢查、有考核、有落實，并及時通報和公布檢查、考核結果。對于行為不規范、審查人員不到位、不能做到對勘察設計質量嚴格把關、工作質量低下的機構堅決停業，問題嚴重的可交由省廳撤銷認定。
（三）未在工程所在地建設主管部門備案的外埠審查機構不得在當地開展審查工作；要切實落實抗震專項審查、超限高層審查等重點審查制度，對于未按規定辦理進冀備案和超限高層抗震專項審查的項目，審查機構一律不得受理審查。切實做好建筑節能審查工作，工程設計單位須使用經主管部門鑒定通過的計算機軟件進行節能工程設計，施工圖審查機構應采用相同的計算機軟件進行審查、復核。
（四）從事施工圖審查工作的人員應當經考核合格，具備審查人員資格；審查人員應在房屋建筑工程審查報告專項審查意見上加蓋本人注冊專用章并簽字。出具合格書、審查合格的圖紙一般不得變更，審查意見一律修改在原送審圖紙，交付建設單位和存檔圖紙應是全套完整的合格圖紙。
河北省住房和城鄉建設廳
2013年1月24日
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