河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知
各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），華北石油管理局：
現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建質(zhì)[2013]111號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好貫徹落實(shí)工作通知如下，請(qǐng)一并落實(shí)。
一、審查機(jī)構(gòu)數(shù)量
審查機(jī)構(gòu)數(shù)量應(yīng)當(dāng)同本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)，實(shí)行總量控制。全省房屋建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量以報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)量為準(zhǔn)，可在總量不變的情況下，根據(jù)各設(shè)區(qū)市房屋建筑工程施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)量和建設(shè)規(guī)模適當(dāng)調(diào)整審查機(jī)構(gòu)布局。
二、審查機(jī)構(gòu)確定
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)要求
審查機(jī)構(gòu)是專(zhuān)門(mén)從事施工圖審查業(yè)務(wù)，不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人。
審查機(jī)構(gòu)的法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格。其中，專(zhuān)門(mén)從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)主導(dǎo)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)具有市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師職稱(chēng)。
已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，并在本審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師資格。
從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的審查機(jī)構(gòu)以及多類(lèi)型市政工程審查的機(jī)構(gòu)，所需專(zhuān)業(yè)有重復(fù)的該專(zhuān)業(yè)的審查人員可重復(fù)計(jì)算。
（二）申請(qǐng)施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提交下列資料：
1、《施工圖審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》；
2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；
3、企業(yè)章程；
4、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、畢業(yè)證書(shū)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)；
5、專(zhuān)業(yè)審查人員的學(xué)歷、職稱(chēng)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、身份證、注冊(cè)印章印模和人事關(guān)系存檔證明；
6、審查人員與申報(bào)機(jī)構(gòu)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)（包括合同雙方名稱(chēng)、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期）；
7、審查人員近5年未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰的個(gè)人承諾書(shū)；
8、申報(bào)前近1個(gè)月本機(jī)構(gòu)為審查人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的社保證明（已辦理退休手續(xù)的審查人員提供退休證明）；
9、辦公場(chǎng)所證明，屬于自有產(chǎn)權(quán)的出具產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；屬于租用或借用的，出具出租（借）方產(chǎn)權(quán)證和雙方租賃合同或借用協(xié)議。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)有單獨(dú)使用的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所面積按審查人員核算，應(yīng)不少于每人10平方米。
10、加蓋企業(yè)公章的質(zhì)量、安全管理體系和技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)備、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度文件；
11、審查人員考核認(rèn)定表，包括審查人員基本情況、從業(yè)經(jīng)歷及主要技術(shù)資歷與業(yè)績(jī)等；
以上2、3、4、5、6、7、8、9、10項(xiàng)提供復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)加蓋企業(yè)公章。
（三）申報(bào)材料說(shuō)明及要求
1、《施工圖審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》一式二份，審查人員認(rèn)定表和附件材料一份。
2、附件材料采用A4紙裝訂成冊(cè)，并有目錄和分類(lèi)編號(hào)；審查人員證明材料應(yīng)按人整理并依照申請(qǐng)表所列人員順序裝訂。復(fù)印件需要核實(shí)原件的。其中，材料中要求加蓋公章或印鑒的，復(fù)印無(wú)效。
3、申請(qǐng)施工圖審查機(jī)構(gòu)，要如實(shí)填報(bào)《施工圖審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》，企業(yè)法定代表人須在申請(qǐng)表上簽名，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料要清楚、齊全，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認(rèn)的，將不予認(rèn)可。
4、社保證明是指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)出具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)賬單或加蓋社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門(mén)公章的單位繳費(fèi)明細(xì)，以及企業(yè)繳費(fèi)憑證（社保繳費(fèi)發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證、地方稅務(wù)局出具的稅收通用繳款書(shū)或完稅證明）；社保證明應(yīng)體現(xiàn)以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱(chēng)、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)（或身份證號(hào)）、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限、繳費(fèi)基數(shù)等；個(gè)人繳納社保不予認(rèn)可。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)施工圖審查機(jī)構(gòu)按以下程序辦理
1、單位申請(qǐng)，報(bào)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)地檢查；
2、設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將申報(bào)資料及實(shí)地檢查意見(jiàn)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)；
3、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審；
4、對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示；
5、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)審查機(jī)構(gòu)確定結(jié)果進(jìn)行公告，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。
三、關(guān)于審查范圍及要求
（一）依法應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的各類(lèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)全部納入施工圖審查的范圍。施工圖審查合格書(shū)是建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證的必備條件，未取得審查合格書(shū)的房屋建筑和市政工程，一律不予頒發(fā)施工許可證。
（二）巖土工程勘察和巖土工程設(shè)計(jì)均屬于工程勘察，應(yīng)納入工程勘察審查的范圍。
執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在委托審查合同中明確項(xiàng)目所執(zhí)行的綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的等級(jí)，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將項(xiàng)目落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)納入審查內(nèi)容，并將綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況在審查合格書(shū)中注明。
?。ㄈ彶闄C(jī)構(gòu)受理和審查的應(yīng)是項(xiàng)目全套和完整的工程勘察資料或施工圖設(shè)計(jì)文件，并按現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。
?。ㄋ模┦┕D審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察文件未經(jīng)審查通過(guò)，不得作為設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)審查的依據(jù)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。
（五）對(duì)于規(guī)劃部門(mén)未出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及未按規(guī)定辦理進(jìn)冀備案和超限高層抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查的項(xiàng)目，審查機(jī)構(gòu)一律不得受理審查。工程設(shè)計(jì)單位須使用經(jīng)主管部門(mén)鑒定通過(guò)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行節(jié)能工程設(shè)計(jì)，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)采用相同的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行審查、復(fù)核。
四、關(guān)于送審管理
?。ㄒ唬彶闄C(jī)構(gòu)應(yīng)從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)確定的審查機(jī)構(gòu)名錄中選用。審查機(jī)構(gòu)在非注冊(cè)城市設(shè)立施工圖審查受理窗口應(yīng)在當(dāng)?shù)厥凶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案，未在工程所在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案的外地審查機(jī)構(gòu)不得在當(dāng)?shù)厥芾硎┕D審查業(yè)務(wù)。
?。ǘ┦┕D送審應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，鼓勵(lì)有多個(gè)審查機(jī)構(gòu)的城市采取搖號(hào)、輪候、計(jì)算機(jī)評(píng)分選擇、行業(yè)自律協(xié)商等方法，由建設(shè)單位選用審查機(jī)構(gòu)。具體方法由各設(shè)區(qū)市確定，實(shí)施前應(yīng)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
?。ㄈ┛绲厥性O(shè)立施工圖審查受理窗口的審查機(jī)構(gòu)，受理審查業(yè)務(wù)后應(yīng)交由本機(jī)構(gòu)組織審查人員進(jìn)行審查，不得由非本機(jī)構(gòu)人員或本機(jī)構(gòu)非審查人員審查并出具合格書(shū)。
（四）對(duì)于技術(shù)復(fù)雜，我省審查機(jī)構(gòu)不能勝任審查任務(wù)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可以委托已在我省備案的外省、自治區(qū)、直轄市審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位不得明示或者暗示審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期、壓低合理審查費(fèi)用。
五、關(guān)于施工圖審查管理系統(tǒng)應(yīng)用
?。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、審查機(jī)構(gòu)和勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)按照《關(guān)于做好施工圖審查管理系統(tǒng)應(yīng)用和管理工作的通知》（冀建質(zhì)〔2013〕49號(hào) ）和《關(guān)于做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息登記錄入工作的通知》（冀建質(zhì)〔2013〕57號(hào)）的要求，切實(shí)做好施工圖審查管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)完備。
?。ǘ┓步?jīng)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定，納入我省審查機(jī)構(gòu)名錄的本省審查機(jī)構(gòu)，以及在我省備案納入我省審查機(jī)構(gòu)名錄的外省、自治區(qū)、直轄市審查機(jī)構(gòu)，在我省從事施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作，均應(yīng)納入和應(yīng)用施工圖審查管理系統(tǒng)。
?。ㄈ┦┕D審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工圖審查系統(tǒng)打印委托審查合同、審查意見(jiàn)、審查報(bào)告和審查合格書(shū)。
審查合格書(shū)的證號(hào)由審查系統(tǒng)自動(dòng)生成，號(hào)碼唯一。沒(méi)有通過(guò)審查系統(tǒng)取得施工圖審查合格書(shū)和證號(hào)的，視作施工圖審查不合格，不得作為申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證的要件辦理施工許可證。
六、其他相關(guān)要求
?。ㄒ唬┦∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)建設(shè)主管部門(mén)將按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（建質(zhì)[2013]111號(hào)）和本通知要求，對(duì)我省施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行確定。
（二）設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于2013年12月5日前將審查機(jī)構(gòu)申報(bào)資料及實(shí)地檢查意見(jiàn)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。實(shí)地檢查意見(jiàn)應(yīng)明確申請(qǐng)單位是否符合相關(guān)要求、是否同意其申請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)，并排列順序，以正式文件形式報(bào)送。
（三）原認(rèn)定審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定證書(shū)和審查專(zhuān)用章到2013年12月31日失效，不得再以原認(rèn)定審查機(jī)構(gòu)名義出具審查合格書(shū)并在施工圖紙上簽章。
附件：1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》有關(guān)問(wèn)題的通知
2、河北省施工圖審查機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表
3、河北省施工圖審查人員認(rèn)定表
4、審查人員個(gè)人承諾書(shū)（格式）
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2013年10月17日